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“十四五”开局之年,河南将营商环境建设放在重中之重,郑州力争2~3年进入全国第一方阵

来源:蓝琛资讯网   作者:休闲   时间:2024-03-28 17:22:02

原标题:“十四五”开局之年,十四五河南将营商环境建设放在重中之重,开局郑州力争2~3年进入全国第一方阵

金水区南阳新村市场监督管理所办事大厅,年重中之重郑州神书纪元罗霁宇在帮助店主办理业务

河南商报记者陈薇文/图

优化营商环境,河南已越发紧迫。将营境建

今年春节之后,商环设放郑州市召开的力争第一个全市范围的大会,就是年进优化营商环境工作推进会。

郑州市金水区3月6日的入全优化营商环境工作推进会,提出了要“将其放在全局工作的国第突出位置”,甚至使用了“对标对表,十四五挂图作战”这样类似“战争动员”的开局语句,以提醒全区干部其重要性和紧迫性。年重中之重郑州

这场“挂图作战”,河南其实有一个新的将营境建背景。

县区级也将参与营商环境评价

3月19日,河南省优化营商环境领导小组办公室下发《2020年河南省营商环境评价填报指引》,神书纪元这标志着2020年度河南省营商环境评价正式启动。

往年只有17个省辖市、济源示范区参加,今年县区级(53个市辖区、21个县级市、83个县)、国家级功能区(22个国家级自贸区、经济技术开发区、高新技术产业开发区)也将参与营商环境评价。为此,河南省还举办了一场营商环境评价培训会议。

“今年尤为重视营商环境评价工作。两个月之内,有关营商环境建设推进会、培训会已经举办好多场。”郑州市金水区一名参加培训会的人士说。

金水区优化营商环境建设工作领导小组已经给各部门发了详细的营商环境整改意见,要求对标“世行标准”以及兄弟县区。

面对提升营商环境这一“紧迫任务”,从金水区到郑州市,都提出来要坚决落实“考核结果三挂钩”——评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核“三挂钩”。考核结果好了,有奖金、能评先;考核结果差了,领导干部考核都将受影响。

在郑州基层单位的职工中,普遍的感受是,营商环境被越来越频繁地提及,优化营商环境更是成为重中之重。

一份“讲义”提升政务服务水平

一份约20页的讲义,是郑州市丰产路街道办事处社区治理办公室主任苗王卉子刚刚让办事窗口的人员分别整理出来的“珍贵教材”。

随着“放管服”的推进,这个街道办事处办事大厅内,承载的各类办事事项已达到51项,涉及社保、计生、高龄津贴等多个领域。

“这些业务,有不少专业性比较强,以前是分开窗口办理,有专人负责。”苗王卉子说,不过有时候窗口办事人员外出去送件或是公干,就会让群众在窗口办事不那么顺畅。

而如今,这些办事窗口由此前的分门别类变为综合窗口。老百姓需要办事,去哪个窗口递材料都可以。这对窗口人员的业务素质要求大大提高,他们必须在短时间内熟悉所有的51项业务。

“我们让各业务口的骨干,将自己平时工作的内容和心得整理成讲义,汇总之后,在会上分享学习,尽快掌握。”苗王卉子说。

一台电脑折射市场便利度提升

“姑娘,麻烦帮我看一下,这个个体年报怎么报?”在郑州市金水区南阳新村市场监督管理所的办事大厅一台公用电脑前,酸辣粉店主沈女士正在该所注册大厅负责人罗霁宇的帮助下办理一年一度的个体企业年报申报业务。

罗霁宇告诉河南商报记者,除了年度报告可以由商户自行在网上申报,“企业设立登记、变更、注销等业务,都可以在郑州市政务服务网或者全程电子化两个平台实现不见面办理。”

为让辖区商户更直观、快速地了解网上办理流程,办事大厅的墙上贴上了详细的网上办理流程、方法以及咨询电话。

不少商户年龄大,不会用电脑,南阳新村市场监督管理所所长马辰骏介绍,“我所专门抽出了一个人担任引导员,帮助那些有困难的商户办理各项业务。”

在提升企业开办便利度方面,南阳新村市场监督管理所已实现申请人提交材料齐全的,即时办结;不能即时办结的,在一个工作日内办结。

一个制度创新降低创业门槛

写字楼房租高,经营场所成了不少创业者遇到的第一道“门槛”。为此,中国(河南)自由贸易试验区郑州片区尝试用制度创新的方式来解决。

“河南自贸试验区郑州片区推出了集群注册的模式,对无须特定经营场所的企业或暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业,提供企业集群注册登记,实现无办公场所也可以投资设立企业。”中国(河南)自由贸易试验区郑州片区管委会政策创新处负责人马邈说。

已经设立近4周年的河南自贸区,从成立之初,每年都会聘请第三方机构对标世行标准,进行营商环境方面的评价。

同时,根据评价中发现的问题,让第三方机构提出营商环境建设“补短板”建议。事实证明,这种模式确实也是行之有效的。马邈提到,包括集群注册在内的很多制度创新,都是在“补短板”的过程中逐步酝酿并落地的。

郑州在追赶营商环境第一梯队

基层单位把优化营商环境作为重中之重的工作,这背后深层次的逻辑在于,营商环境已经成为经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。而河南,目前还有不小的提升空间。

2020年12月,粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》,郑州位列第17位,这与2020年郑州GDP排名全国16位的位次基本相当。北上广深依然是营商环境的第一梯队。西安、厦门、珠海等城市,尽管GDP排名不及郑州,但其营商环境的排名都在郑州之前。

如果将范围扩大到河南省内地市再看,洛阳、南阳、许昌、周口、商丘、驻马店、信阳等城市,GDP排名都可以进入全国城市百名之内,但营商环境排名,除了郑州,只有洛阳进了上述榜单,排名第118位。

这就不难理解,“十四五”开局之年,河南为何将营商环境建设放在如此重要的位置。而郑州已经制订了今年优化营商环境工作的新目标:用2~3年时间力争营商环境进入全国第一方阵。

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